Внесение изменений в генплан города. Теория всего

Теория всего. Внесение изменений в генеральный план Заявление на внесение изменений в генплан

Внесение изменений в генплан города. Теория всего

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

[О согласовании проекта внесения изменений в генеральный план города федерального значения Москвы]

Утвердить прилагаемое заключение о согласовании проекта внесения изменений в генеральный план города федерального значения Москвы в отношении территорий Зеленоградского административного округа г.Москвы и района Некрасовка Юго-Восточного административного округа г.Москвы в части осуществления функций столицы Российской Федерации.

Председатель ПравительстваРоссийской ФедерацииД.Медведев

Заключение о согласовании проекта внесения изменений в генеральный план города федерального значения Москвы в отношении территорий Зеленоградского административного округа г.Москвы и района Некрасовка Юго-Восточного административного округа г.Москвы..

УТВЕРЖДЕНОраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерации

от 3 мая 2017 года N 837-р

Заключение о согласовании проекта внесения изменений в генеральный план города федерального значения Москвы в отношении территорий Зеленоградского административного округа г.Москвы и района Некрасовка Юго-Восточного административного округа г.Москвы в части осуществления функций столицы Российской Федерации

В соответствии с частью 4 статьи 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации и со статьей 7 Закона Российской Федерации “О статусе столицы Российской Федерации” на основании предложений Министерства экономического развития Российской Федерации, подготовленных в соответствии с Положением о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 178 “Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации” , согласовать в части осуществления функций столицы Российской Федерации проект внесения изменений в генеральный план города федерального значения Москвы в отношении территорий Зеленоградского административного округа г.Москвы и района Некрасовка Юго-Восточного административного округа г.Москвы, представленный Правительством Москвы письмом от 21 апреля 2017 г. N 25-11-2417/6-23.

Электронный текст документа
подготовлен АО “Кодекс” и сверен по.

Депутаты Московской городской думы на заседании в среду, 15 марта, приняли поправки в столичный закон от 5 мая 2010 года № 17 «О Генеральном плане города Москвы», обеспечивающие развитие присоединенных территорий на период до 2035 года.

Внимание, файл весит 150 мегабайт

Внимание, файл весит 120 мегабайт

Проект внесения изменений в закон представила председатель Москомархитектуры Юлиана Княжевская. Законопроект был предложен Мэром Москвы Сергеем Собяниным в связи с включением территорий бывшего Подмосковья в границы города.

Проект Генплана прошел публичные слушания и был согласован со всеми заинтересованными органами власти федерального и регионального уровней. Разработчиком проекта выступал Институт Генплана Москвы по заказу Москомархитектуры.

В проекте Генплана заложен принцип сбалансированности развития территории.

Мэр Москвы Сергей Собянин поставил задачу развивать присоединенные территории комплексно, поэтому одним из приоритетов проекта является создание новых рабочих мест и центров деловой активности.

И, конечно, проект содержит целый комплекс мероприятий по сохранению системы особо охраняемых природных территорий и обустройству новых озелененных пространств

Директор Института Генплана Москвы Оксана Гармаш

«Это третий «постперестроечный» Генеральный план Москвы, разработанный Институтом. Результатом его разработки стала не только утверждаемая – правовая часть, но и материалы по обоснованию проекта, размещаемые в Федеральной информационной системе территориального планирования.

Появление этого знакового для Москвы проекта комплексно отражает и в очередной раз подтверждает компетенции профессионального сообщества Института в видении долгосрочной перспективы развития города», — сказал заместитель директора по градостроительному проектированию Олег Баевский.

Всего к 2035 году в Новой Москве планируется построить порядка 300 новых детских садов, 110 школ, около 20 стационаров и 100 культурно-досуговых объектов.

В планы Новой Москвы заложено также развитие улично-дорожной и железнодорожной сети, модернизация системы радиальных автодорог (в т. ч. восточный дублер Калужского шоссе, трасса Солнцево — Бутово — Видное, дорога Пенино — Шарапово), развитие поперечных направлений (в т. ч. Внуково — Астафьево — Щербинка, Минское шоссе — Троицк — Щаповское), системы скоростного трамвая.

В Новой Москве будет осуществлено масштабное строительство объектов внеуличного транспорта.

В планах — 72 км линий с 33 станциями, включая продление Сокольнической линии метро после станции «Саларьево», продление Калининско-Солнцевской линии метро, строительство новой линии, соединяющей поселение Рязановское и районы Южного округа столицы, а также строительство новой линии, связывающей поселения Десеновское, Филимонковское, Сосенское со станцией Третьего пересадочного контура «Улица Новаторов».

К 2035 г. запланировано масштабное развитие и модернизация существующих на территории ТиНАО инженерных коммуникаций, в том числе: систем водоснабжения и водоотведения, тепло- и электроснабжения, газоснабжения.

Специалисты нашего земельно-юридического центра оказывают услуги по внесению изменений в генплан сельского поселения и правила землепользования и застройки.Подобные мероприятия проводятся в местной администрации.

Обращаются за изменениями плана, когда необходимо включить землю в населенный пункт или в иных ситуациях предусмотренных законом.Производится внесение изменений в генплан сельского поселения на основании заявления и пакета документации.

Мы поможем собрать необходимые бумаги, подготовим их, составим ходатайство и проведем необходимые согласования.С нашими экспертами даже публичное слушание относительно изменений пройдет быстро и без осложнений.

Среди прочих материалов необходимо представить следующие документы, без которых невозможно внесение изменений:

  • правоустанавливающие бумаги на участок;
  • предложение о планируемом редактировании или дополнении плана;
  • картографические материалы на территорию;
  • кадастровый паспорт и схему будущих изменений;
  • положение о территориальном планировании.

Могут потребоваться дополнительные документы. Подробности уточняйте у специалистов нашей компании, либо в местной администрации. Более того, придется четко следовать процедуре внесения корректировок. Иначе проект и заявление попросту не утвердят.

Наши услуги:

Внесение изменений в генплан через суд – от 80000 рублей.

Изменение без разработки ППТ – от 150000 рублей.

Изменение генплана с разработкой и утверждением ППТ – от 400000 рублей.

На согласование всех изменений отводится минимум три месяца. Срок начинает течь с момента формирования пакета документации и принятия Вашего заявления.До этого трехмесячного срока необходимо пройти специальную Комиссию, подав обращение главе местного муниципалитета. Он будет согласовывать проект корректировок Генерального плана.

Данный документ необходимо опубликовать в местном печатном издании, где публикуют другие нормативные акты, за три месяца до утверждения.Также его могут разместить на официальном сайте муниципального образования. Глава администрации выносит решение о проведении общественных слушаний.Они организуются с учетом требований Градостроительного кодекса.

[attention type=yellow]
Местным жителям сообщают дату, время и место проведения собрания минимум за месяц до публикации заключения о результатах таких слушаний.
[/attention]

Внесение изменений в генплан сельского поселения осуществляется после данного мероприятия. Результаты собрания прикладывают к проекту.В некоторых случаях публичные слушания проводить не надо.

Это касается ситуаций, когда меняются границы населенного пункта для строительства жилья или создания рекреационных зон.

В процессе внесения корректировок необходимо потратить определенную сумму денег. Стоимость такой процедуры будет зависеть от места нахождения поселения и области, где будет проводиться изменение.Если в ходе рассмотрения заявления выяснится, что основания для редактирования плана недостаточны, либо не хватает документов, заявителю откажут в удовлетворении просьбы.

На каких основаниях проводятся корректировки плана?

Перед обращением с подобной просьбой, необходимо изучить положения Градостроительного кодекса, где указаны основания для таких изменений:

  1. Существующий план не отвечает схемам планирования территории сельского поселения;
  2. В пределах населенного пункта имеются капитальные объекты или земля, не отмеченная на схемах Генерального плана;
  3. Физическое или юридическое лицо направило предложение об изменении плана, снабдив его необходимым пакетом документации по планировке;
  4. Поступило заявление о корректировке в целях изменения показателей и границ функциональных зон плана.

Однако возможны и другие основания, о которых нужно уточнять у профильных специалистов.

Несмотря на достаточные основания и полный пакет документации глава администрации может отказать в удовлетворении заявки. Обычно причина в готовящихся изменениях по проекту государственных органов.

У заявителя в данном случае есть два варианта действий: обжаловать решение или ждать окончания запланированных мероприятий, и повторно обращаться с ходатайством.И в первом и во втором случае можете рассчитывать на поддержку наших экспертов.

Мы решим любую проблему, добившись внесения изменений в кратчайшие сроки.

Поможем внести изменения в генплан сельского поселения

Обращение в суд с заявлением об обязании внести изменения в генеральный план поселения, без соблюдения порядка, установленного градостроительным законодательством РФ, не допускается. К примеру, в Определении ВАС РФ от 17.01.

2014 № сделан вывод, что предъявление требований внести изменения в генеральный план не является надлежащей мерой защиты нарушенного права, т.к.

органы местного самоуправления не вправе самостоятельным решением вносить требуемые изменения без учета порядка, установленного градостроительным законодательством РФ ( ГрК РФ).

Это объясняется тем, что схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов, в силу ГрК РФ, являются документами территориального планирования муниципальных образований. В свою очередь, на основании статьи 24 ГрК РФ внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с указанной статьей и статьями и ГрК РФ.

Можно ли внести изменения в генплан городского поселения. Теория всего Внесение изменений в генплан города

Внесение изменений в генплан города. Теория всего

Специалисты нашего земельно-юридического центра оказывают услуги по внесению изменений в генплан сельского поселения и правила землепользования и застройки.Подобные мероприятия проводятся в местной администрации.

Обращаются за изменениями плана, когда необходимо включить землю в населенный пункт или в иных ситуациях предусмотренных законом.Производится внесение изменений в генплан сельского поселения на основании заявления и пакета документации.

Мы поможем собрать необходимые бумаги, подготовим их, составим ходатайство и проведем необходимые согласования.С нашими экспертами даже публичное слушание относительно изменений пройдет быстро и без осложнений.

Среди прочих материалов необходимо представить следующие документы, без которых невозможно внесение изменений:

  • правоустанавливающие бумаги на участок;
  • предложение о планируемом редактировании или дополнении плана;
  • картографические материалы на территорию;
  • кадастровый паспорт и схему будущих изменений;
  • положение о территориальном планировании.

Могут потребоваться дополнительные документы. Подробности уточняйте у специалистов нашей компании, либо в местной администрации. Более того, придется четко следовать процедуре внесения корректировок. Иначе проект и заявление попросту не утвердят.

Наши услуги:

Внесение изменений в генплан через суд – от 80000 рублей.

Изменение без разработки ППТ – от 150000 рублей.

Изменение генплана с разработкой и утверждением ППТ – от 400000 рублей.

На согласование всех изменений отводится минимум три месяца. Срок начинает течь с момента формирования пакета документации и принятия Вашего заявления.До этого трехмесячного срока необходимо пройти специальную Комиссию, подав обращение главе местного муниципалитета. Он будет согласовывать проект корректировок Генерального плана.

Данный документ необходимо опубликовать в местном печатном издании, где публикуют другие нормативные акты, за три месяца до утверждения.Также его могут разместить на официальном сайте муниципального образования. Глава администрации выносит решение о проведении общественных слушаний.Они организуются с учетом требований Градостроительного кодекса.

[attention type=yellow]
Местным жителям сообщают дату, время и место проведения собрания минимум за месяц до публикации заключения о результатах таких слушаний.
[/attention]

Внесение изменений в генплан сельского поселения осуществляется после данного мероприятия. Результаты собрания прикладывают к проекту.В некоторых случаях публичные слушания проводить не надо.

Это касается ситуаций, когда меняются границы населенного пункта для строительства жилья или создания рекреационных зон.

В процессе внесения корректировок необходимо потратить определенную сумму денег. Стоимость такой процедуры будет зависеть от места нахождения поселения и области, где будет проводиться изменение.Если в ходе рассмотрения заявления выяснится, что основания для редактирования плана недостаточны, либо не хватает документов, заявителю откажут в удовлетворении просьбы.

Генеральные планы поселений: проблемы

Внесение изменений в генплан города. Теория всего

Еще к марту 2019 года президент поручал отказаться от генеральных планов поселений. Однако ни это, ни что-то другое не сделано, чтобы решить проблемы с правоприменением генеральных планов поселений.

Саму распространенную проблему можно описать так.

Собственник  земельного участка хочет его застроить и извлечь прибыль. Но оказывается, что его разработчиком генерального плана на этом месте запланировано что-то в интересах всего города, например зеленая территория общего пользования или дорога. При этом реализовывать генеральный план никто не торопится, но и землевладельцу спорной территории не дают разрешение на строительство.

Местная власть не дает частнику что-то построить, чтобы потому не пришлось платить за это построенное при изъятии территории для реализации генерального плана.

Землевладелец при этом может пойти двумя путями: или договариваться с властью (что само по себе всегда плохо) и добиваться фрагментарного изменения генерального плана, или идти в суд оспаривать  отказ в выдаче разрешение на строительство или сам генеральный план.  

1. Что такое генеральный план? 

На практике качество принимающихся в регионах России документов оказывается таким, что при неспособности бюджета города построить еще один мост, на генплане может быть запроектировано тринадцать мостов. Размеры стадионов предлагаются сопоставимыми с размерами аэропортов, а дороги рисуются где угодно и как угодно. 

Начнем с простого – что такое генеральный план поселения или городского округа.

Это основной план развития города, с точки зрения застройки, на котором отражены существующие и планируемые (строящиеся) объекты местного значения (коммунальные сети, дороги, объекты образования, здравоохранения, спорта, объекты утилизации отходов и другое.

Также на генплане отражаются границы поселения и обозначены функциональные зоны, то есть зоны застройки, сбалансированные по своему назначению, исходя из потребностей города. 

И все же, генеральные планы поселений признаются судебной практикой нормативно-правовым актом, то есть имеет силу закона. 

2. Почему фрагментарное изменение генеральных планов не основано на законе?

Большинство генеральных планов поселений было принято в нулевые годы и уже устарело. Законодательство об утверждении генеральных планов изменилось и теперь утверждение генерального плана требует согласования всех уровней власти.

Обход этой нормы для органов  власти городов нашелся в фрагментарном изменении основного градостроительного документа, как правило, это осуществляется в отношении отдельного земельного участка (территории проекта комплексной застройки).

Изменение генерального плана города в виде частей (фрагментами)  незаконно и противоречит здравому смыслу. В соответствии со статьей 23 ГК РФ,  подготовка генерального плана поселения осуществляется применительно ко всей территории такого поселения. Генеральный план — это графический нормативный акт. Применение рисунка как закона имеет свои особенности.

Даже при изменении генерального плана в  отношении отдельного участка необходимо перерисовывать всю карту. Ведь после изменений такая карта должна отвечать действующим  требованиям. 

До 2011 года генеральные планы содержали одну общую карту. Теперь генеральные планы должны содержать как минимум три разные карты:

  1. карта функциональных зон,
  2. карта планируемого размещения объектов местного значения,
  3. карта границ населенных пунктов.

Изменение карты функциональных зон хотя бы в отношении одного участка требует изменения всей карты, так как на сегодняшний день существуют совершенно новые виды функциональных зон. Например, все виды жилых зон обобщены в одну, просто «жилую» зону. 

Объекты местного значения — это, в первую очередь, линейные объекты (дороги, сети коммунальных ресурсов) и социальные объекты, требующие развитой инфраструктуры (объекты спорта, здравоохранения, образования, полигоны отходов и др).

Планирование таких объектов имеет значение для территории большой площади вокруг них. Чтобы запланировать отсутствие таких объектов в отдельных местах города, сначала необходимо точно представить, где такие объекты будут.

Таким образом, составление карты планируемого размещения объектов местного значения частями противоречит и ст. 23 Градостроительного кодекса РФ, и здравому смыслу.

Составление карты границ населенных пунктов, согласно той же статье, требует определения геодезических координат таких границ для постановки на учет в ЕГРН. Исходя из этого, против фрагментарного изменения генерального плана поселения возражает и уполномоченный федеральный орган власти.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.