Минтруд профессиональные стандарты утвержденные. Официальные разъяснения минтруда россии по вопросам применения профстандартов

Обязательные профстандарты – перечень профессий – Сайт о

Минтруд профессиональные стандарты утвержденные. Официальные разъяснения минтруда россии по вопросам применения профстандартов

Исходя из ст. 195 ТК РФ, профессиональный стандарт определяет необходимый уровень квалификации для конкретной профессии. То есть, работнику необходимо обладать образованием, навыками и знаниями, перечисленными в стандарте. На основе документа работодатели выясняют, подходит ли конкретный субъект на обозначенную должность.

Основываясь на корректировках законодательства относительно профстандартов, можно сделать вывод, что в 2019 году их применение является обязательным не для всех организаций и должностей.

  1. В тексте нормативов указание на обязательное использование не прописывается. Ответ на вопрос о том, для кого обязательны профстандарты, находится в ст. 195/3 ТК РФ. В данной статье обозначено положение, в соответствии с которым, если для конкретной должности законодательством предусмотрены квалификационные требования, то профстандарт в части указанных требований будет необходим к применению.
  2. Исходя из ст. 57 ТК РФ, применение профессиональных нормативов также необходимо, если деятельность сотрудника на конкретной должности связана с получением льгот и гарантий или предполагает наличие ограничений.

Таким образом, для государственных предприятий использование профстандартов является необходимостью, в то время как для коммерческих предприятий подобные нормативы во многом носят рекомендательный характер (за исключением некоторых должностей, например, главного бухгалтера).

Обязательность профстандартов для коммерческих структур

Помимо этого, нередко возникают ситуации, в которых у кадровых служащих появляются спорные моменты относительно одной и той же профессии.

Это связано с положениями все еще актуальных классификационных справочников, которые могут вступать в противоречие с профстандартами. Для разрешения данного вопроса необходимо использовать данные из Письма Министерства труда РФ №14/0/10/В/2253 от 04.04.2016г.

Указанный документ постановляет, что административный аппарат также вправе самостоятельно определять, на какой законодательный норматив опираться.

Порядок внедрения профстандартов на предприятии

Комплекс мероприятий по внедрению профстандартов в организацию заключается в следующем:

  1. Публикация распоряжения руководителя об утверждении и внедрении новых нормативов в фирме.
  2. Составление и утверждение плана действий, в соответствии с которым профстандарты будут внедряться.
  3. Формирование комиссии для ввода нормативов в действие, а также для осуществления консультаций при необходимости.
  4. Изучение перечня обязательных профстандартов, а также их положений.
  5. Составление перечня должностей, которые должны быть приведены к единым требованиям стандартов.
  6. Уведомление сотрудников об изменениях.
  7. Аттестация подчиненных, уже занятых на тех должностях, которые нуждаются в корректировке.
  8. Формирование пакета документов, в которые по факту принятия стандартов будут внесены корректировки. К таким бумагам относятся трудовые договоры и дополнительные соглашения, должностные инструкции, а также прочие локальные нормативные акты.

При этом возможно повышение квалификации служащих в ходе внедрения нормативов. Для этого необходимо пройти курсы повышения квалификации с помощью сформированной аттестационной комиссии или прочих образовательных учреждений.

Перечень специальностей, для которых использование профессиональных стандартов обязательно

Нередко возникают спорные ситуации относительно несоответствия названия должности в штатном расписании и ее наименования в профстандарте. Подобное непонимание также может повлечь трудности в определении того, какие профстандарты обязательны к применению.

Практика показывает, что решением вопроса можно считать исключение наименования текущей должности из штатного расписания, и включение туда нового названия, исходя из профессионального норматива. Также необходимо составить с сотрудником дополнительное соглашение о данном действии, внести корректировки в трудовую книжку и личную карточку служащего.

Список профессий, для которых требования профстандартов обязательные, несмотря на форму собственности предприятия, довольно широк. Так, утвердительный ответ на вопрос, обязательны ли профстандарты, справедлив для таких специальностей:

  • адвокаты;
  • судьи;
  • экипажи воздушных судов;
  • аудиторы и главные бухгалтеры;
  • служащие государственных учреждений;
  • лица, работающие на подземных объектах;
  • субъекты, имеющие доступ к химическому оружию;
  • педагогические сотрудники;
  • медики и фармацевты;
  • специалисты в сфере закупок государственного назначения.

На основании ст. 74 ТК РФ, работодатель не вправе вносить корректировки в трудовое соглашение с сотрудником без его ведома и согласия, в частности, запрещается менять функциональные обязанности подчиненного.

Это означает, что, если субъект откажется от смены названия должности и новых обязанностей в соответствии с профстандартом, руководитель не может его принудить. В таком случае сотруднику может быть предложена другая должность.

Если данный вариант также не приемлем хотя бы одной из сторон, то потерявшая актуальность должность ликвидируется, а сотрудник попадает под сокращение штата и впоследствии увольняется.

Ответственность за неприменение профстандартов в деятельности, для которой они обязательны

Когда для учреждения применение профессиональных стандартов является обязательным, уклонение от их внедрения карается привлечением к административной ответственности. В частности, исходя из ст. 5/27 КоАП, нарушение предусматривает такое наказание при первом инциденте:

  • начисление штрафа для должностных субъектов от 1000 до 5000 руб.
  • начисление штрафа для компании от 30.000 до 50.000 руб.

На данный момент судебная практика по рассматриваемому вопросу не является сформированной. Существуют единичные случаи разбирательств в суде:

  1. На должность в государственной компании был назначен субъект, уровень квалификации которого не соответствовал профстандарту, хотя он являлся обязательным к применению. По факту судебного разбирательства, судья постановил необходимость возврата заработной платы субъекта в бюджет. Постановление арбитражного суда № А33/2144/2013 от 12.11.2013г.

Источник:

Структура профессиональных стандартов

Профстандарты обязательно применяются, если требования к квалификации сотрудников установлены Трудовым кодексом. Федеральными законами или другими нормативно-правовыми актами (ст. 195.3 ТК РФ). Список профессий, к которым требования установлены законами, смотрите в таблице.

Есть два случая, когда наименование должности нужно указать как в профстандарте, даже если применять его не обязательно.

1. если работа дает право на компенсации или льготы.

2. Если работа связана с ограничениями. Это правило абзаца 3 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ.

Если по таким профессиям профстандарт не утвердили, должность указывайте по квалификационным справочникам. Это актуально, например, для медиков, педагогов, которым полагаются льготы: дополнительные отпуска, сокращенное рабочее время, льготная пенсия.

Для каких организаций обязательны профстандарты с 2016 года

Внедрение системы профстандартов реализуется поэтапно. Первый — организационный, длился с 2012 г., когда термин был официально закреплен в ст. 195.1 ТК РФ и до 2 мая 2015 г.

, когда были сделаны последние поправки в нормативные акты. С 1.07.2016 г. система начала действовать.

Всем работодателям, принимая на работу новых сотрудников необходимо руководствоваться именно документами, внесенными в реестр.

Не все обязательные профстандарты с 2016 года были разработаны именно к началу действия нового закона. Многие из них утверждены несколько раньше и уже начали свое действие. Например, ПС педагога разработан в 2013 г. А в 2016 г. стали обязывающими нормы для «Педагог-психолог» и «Педагог дополнительного образования».

Кроме образования неизбежность использования ПС действуют для таких отраслей, как:

  • здравоохранение;
  • социальное обслуживание;
  • культура;
  • строительство;
  • ЖКХ;
  • сельское хозяйство;
  • пищевая промышленность;
  • автомобилестроение;
  • электроэнергетика и др.

Приложение. Реестр профессиональных стандартов (перечень видов профессиональной деятельности)

Обязательно стоит упомянуть тот факт, что профессиональный стандарт это не такое уж и новое явление. Однако о таком понятии знают довольно мало граждан и с оглядкой на то, что вновь утверждённые профстандарты с 1 января 2017 года становятся юридически действительными, не помешает и всем остальным почерпнуть как можно больше информации касательно данного нововведения.

Суть толкования

Профстандарт – это официальная бумага, где имеются сведения о профпригодности сотрудников в отдельно взятой отрасли, необходимой для осуществления ими работы на качественном уровне. В таком виде толкование данного термина содержится в Кодексе законопроектов о труде.

Ныне оно служит критерием условий и обязательств по отношению к различным видам профессиональной деятельности. Другими словами, подобная бумага представляет собой набор требований для тех или иных специальностей, принятых чиновниками.

  • Если прежде документ только шёл в качестве рекомендации к применению, то теперь он станет необходимым для большого числа профессий.
  • Для отдельной специальности профстандарты продумываются свои, но их объединяют способы разработки и общие положения.
  • Ведь единые для всех стандарты разграничивают профессиональные повинности работников и ситуацию на рынке труда.
  • Эти требования сформированы как раз для улучшения производительности обучения и предоставления возможности правительству наблюдать за уровнем исполнения сотрудниками определённых условий.

Особого внимания достоин пункт о том, что за профстандарты станут обязательными с 1 января 2017 года, перечень подобных официальных бумаг даст возможность приготовиться к данному постановлению властей и освоиться с вновь утверждёнными обязанностями. Иначе же стоит наблюдать тенденцию к снижению качества труда в учреждениях из-за того, что банально отсутствуют сведения по налагаемым на работников требованиям.

Перед этим чиновники рассматривали целесообразность введения требований для всех сотрудников муниципалитета. Однако по ходу переговоров такую корректировку было принято не вводить. Образованием стандартов начали заниматься ещё несколько лет назад, и часть из них уже вошла ныне в правовое поле, а остальные только ждут своего часа.

Отдельного упоминания стоит тот факт, что с 1 января 2017 года в России вводится профстандарт педагогов, который будет относиться ко всем без исключения представителям этой специальности. В их число войдут и те, кто обучают физкультуре в фитнесс-клубах.

Официальная бумага по необходимым требованиям для учителей сформирована ещё в позапрошлом году, просто члены правительства сдвинули срок начала действия документа до конца 2017 года.

Использование положений перечня обязанностей неизменно должно отвечать виду выполняемой деятельности. А значит, все работодатели обязаны исходить из условий профстандартов при организации своего руководства над подчинёнными.

По российскому законодательству профессиональные требования показаны к выполнению, если условием деятельности работника является выявление наличия льгот трудящихся. Для определённого круга специальностей не нужно неукоснительно придерживаться перечня утверждённых пунктов.

Но профстандарт педагога с 1 января 2017 года строго обязателен к практическому использованию, что даст возможность таким образом реорганизовать образовательную систему и добиться многократного повышения качества её функционирования.

Впрочем, уход от предписанных условий не является большим проступком в плане закона и никаких мер воздействия к нарушителям приниматься не будет.

Когда разрабатывался рассматриваемый свод правил, бралось во внимание влияние системы педагогики, включающей в себя как всестороннее детское обучение, так и процессы воспитания. В документе прописаны обязанности обучающего лица, в совершенстве владеющего преподаваемой наукой, а также навыками педагогики.

Обособленного изучения требует профстандарт, касающийся представителей узкого круга работы с детьми – психологов либо логопедов, ведь подобным специалистам надо дифференцировать обширное поле профессиональных условий.

Профстандарты: профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда РФ

Минтруд профессиональные стандарты утвержденные. Официальные разъяснения минтруда россии по вопросам применения профстандартов

По нормам трудового законодательства профессиональные стандарты являются требованием к квалификации специалистов, необходимой для выполнения ими профессиональной деятельности. Квалификация, в свою очередь, включает в себя перечень знаний и умений, опыта и профессиональных навыков, которыми должен обладать работник.

Разработкой и утверждением профессиональных стандартов занимается Минтруд России, перечень специальностей при этом формируется с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям. В Трудовом кодексе эти требования регулирует статья 95.

Для того, чтобы любой работодатель или специалист могли в нужный момент найти описание и требования к каждой профессии, для которой уже существует стандарт, профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда 2019, объединены в специальный реестр. Он представляет собой детализированную информационную систему, которая определяет соответствующие требования к квалификации для включенных в нее специальностей. В реестре можно найти:

  • определения, связывающие между собой сферы профессионального труда;
  • описания, которые помогают делать упор на реальный опыт специалистов, а не на программы образовательного характера;
  • перечень полномочий и ответственности работников, занимающих определенную должность;
  • степень ответственности по видам деятельности;
  • другую полезную информацию.

Основы разработки утверждения, применения требований осуществляются ведомством по правилам, установленным постановлением Правительства РФ. Кроме того, есть официальный сайт “Профессиональные стандарты”, который оперативно обновляется. Для удобства поиска и использования специальности приведены в нем в алфавитном порядке.

Обязательность применения профстандартов

До 1 июля 2016 года применение утвержденных Минтрудом России профессиональных стандартов не являлось обязательным и носило рекомендательный характер. Однако, с этой даты начала действовать статья 195.3 ТК РФ, которая регламентирует порядок их применения.

В ней, в частности, сказано, что если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты являются обязательными для применения работодателями.

Остальные организации могут руководствоваться этими требованиями на свое усмотрение.

Так, специалисты Минтруда поясняют, что для определения трудовых функций при заключении или изменении трудовых договоров по нормам статьи 57 ТК РФ, обязательным условием является указание трудовых функций.

Поэтому при указании должностей в штатном расписании работодателям рекомендовано использовать наименования должностей, содержащихся в соответствующем блоке третьего раздела документа, их также содержит реестр профессиональных стандартов 2019.

Что полезного могут почерпнуть из него те работодатели, для которых пока не является обязательным применение на практике установленных требований? Среди такой информации есть, в частности:

  • сведения для формирования основы кадровой политики организации;
  • нормативы для установления системы оплаты труда;
  • данные для определения конкретных трудовых функций для каждого сотрудника;
  • формулировка основных обязанностей работников;
  • помощь в разработке должностных инструкций;
  • требования к обучению и аттестации работников.

Организации, для которых требования к квалификации сотрудников стали обязательными:

  • государственные учреждения и организации;
  • открытые акционерные общества (за исключением кредитных организаций);
  • страховые организации;
  • негосударственные пенсионных фонды;
  • акционерные инвестиционные фонды;
  • управляющие компании паевые инвестиционные фонды;
  • иные экономические субъекте, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций) или проведенные через онлайн кассы;
  • государственные внебюджетные фонды.

Все эти организации обязаны брать на работу главных бухгалтеров или других работников, на которых возлагается обязанность по ведению учета, только в соответствии с профстандартами, поскольку это предусмотрено Федеральным законом от 06.12.

2011 N 402-ФЗ “О бухгалтерском учете”.

Для других отраслей могут быть установлены строгие требования к другим должностям и специальностям, поэтому работодатели должны следить за этим самостоятельно, в чем им может помочь реестр профессиональных стандартов Минтруда.

Актуальность данных в реестре

Министерство труда и социального развития РФ постоянно утверждает новые пакеты профстандартов и обновляет их реестр. Например, 31 марта 2019 года в него были включены такие специальности, как:

  • специалист в области энергоменеджмента в строительной сфере;
  • специалист по проведению энергосервисных мероприятий на объектах капитального строительства;
  • монтажник промышленного газового и газоиспользующего оборудования и газопроводов;
  • техник по композитным материалам;
  • организатор проектного производства в строительстве;
  • машинист комбинированной дорожной машины;
  • специалист по модернизации, техническому перевооружению и реконструкции литейного производства;
  • машинист машины для укладки геосинтетических материалов;
  • калильщик;
  • специалист в области проектирования сооружений водоподготовки и водозаборных сооружений;
  • пружинщик;
  • машинист разогревателя (нагревателя) асфальтобетона;
  • специалист по наладке подъемных сооружений;
  • эксперт по оценке соответствия подъемных сооружений требованиям безопасности;
  • машинист крана общего назначения;
  • машинист машин для забивки и погружения свай;
  • монтажник слаботочных систем охраны и безопасности;
  • специалист в области проектирования систем холодоснабжения;
  • техник по обслуживанию роботизированного производства;
  • врач-лечебник (врач-терапевт участковый);
  • специалист по энергетическому обследованию объектов капитального строительства и др.

С самыми актуальными данными вы можете ознакомиться на PPT.ru, проскольку все утвержденные профессиональные стандарты с 2019 года, список которых по алфавиту можно найти ниже, оперативно включаются в этот перечень.

Его применение на практике позволит каждому работодателю наилучшим образом укомплектовать штат своего предприятия специалистами нужной квалификации, создать необходимый кадровый резерв, а также снизить текучесть кадров.

Все это приведет к уменьшению затрат на кадровые мероприятия, что благоприятно отразится на экономической стабильности компании.

Кто утверждает профессиональные стандарты. Официальные разъяснения минтруда россии по вопросам применения профстандартов

Минтруд профессиональные стандарты утвержденные. Официальные разъяснения минтруда россии по вопросам применения профстандартов

О том, какие организации обязаны применять профстандарты, работодатели задумались после 1 июля 2016 года, когда вступили в силу нормы ТК РФ о правилах применения стандартов. Однако обязательность профстандартов установлена лишь для определенных случаев, о которых мы и расскажем в нашей статье.

Обязательно ли применение профессиональных стандартов для всех?

Нормы ТК РФ, которые вступили в силу с 1 июля 2016 года, не обязывают всех руководителей предприятий применять в своей деятельности профстандарты.

Обязательными являются лишь случаи, когда работодателем берутся за основу положения документов, касающиеся квалификационных требований к профессии, если на это будет указано законодателем, или работы на данной должности предполагают предоставление льгот или наложение ограничений.

Если руководитель организации не применяет в деятельности положения профстандартов, которые по закону являются обязательными, он может быть подвергнут административному наказанию по ст. 5.27 КоАП РФ. Правда, при первичном нарушении норм статьи и доказанной невиновности работодатели, как правило, получают лишь предписание об устранении нарушений.

Для кого с 1 июля 2016 года профстандарты стали обязательными к применению?

Обязательность применения профстандартов в тексте стандартов не закреплена, поэтому сами по себе эти документы ответа на вопрос, для каких именно организаций они обязательны, не дают. Для ответа необходимо обратиться к тексту ст. 195.

3 ТК РФ, в которой установлено правило о том, что если законодатель установил требования к квалификации работника, занимающего определенную должность, то в этом случае профстандарты в части этих требований обязательны для применения. В частности, ст. 330.

2 ТК РФ предусматривает применение квалификационных требований, которые указаны в профстандартах, для граждан, занятых на подземных работах.

Кроме того, ч. 2 ст.

57 ТК РФ предусматривает обязательность применения стандартов в тех случаях, когда речь идет о том, что выполнение работ в определенной должности связано с предоставлением гражданину социальных гарантий или льгот либо влечет наложение ограничений. В этом случае должности (вернее, их наименования и перечень квалификационных требований к сотруднику) должны соответствовать положениям профстандартов.

Влияет ли организационно-правовая форма компании или форма собственности на обязательность применения профстандарта? Нет. На обязательность влияют только моменты, указанные выше. Таким образом, если это предусмотрено законодателем, то даже коммерческие предприятия, имеющие в штатном расписании всего 2 единицы, должны соблюдать требования закона.

Впрочем, на практике также встречается мнение, согласно которому начиная с июля 2016 профстандарты должны применять абсолютно всеми работодателями.

Сторонники данной точки зрения аргументируют свою позицию тем, что ТК РФ указывает на обязательность применения стандартов в случае утверждения этого законодателем.

Профстандарты же утверждаются приказами Минтруда РФ — следовательно, все носят нормативный характер (то есть их положения касаются всех граждан и организаций).

Получается, что уже в самом профстандарте законодатель негласно указывает на обязательность его применения на практике. Однако это мнение противоречит основным принципам введения профстандартов, согласно которым требования к применению их положений должны быть установлены сторонним актом, иначе смысл ст. 195.3 ТК РФ будет утрачен.

Примечание: если работодатель принял решение использовать положения профстандартов в своей деятельности, хотя для него это и не является обязательным, он должен самостоятельно разработать систему введения стандартов в действие. То есть он вправе применять положения стандартов с учетом специфики производства.

Обязательность применения профессиональных стандартов и государственные/муниципальные предприятия

На территории РФ немало организаций, контрольный пакет акций которых принадлежит государству или муниципалитету. Они, как правило, находятся на особом положении, при этом их правовой статус устанавливается специальными нормативными актами. Возникает вопрос: обязательны ли для них все профстандарты без исключения?

Полномочия по установлению факта обязательности стандартов для таких компаний законодатель передал Правительству РФ. Однако при этом обязательно должно быть учтено мнение Трехсторонней комиссии по регулированию трудовой отношений.

На сегодняшний день такого акта нет — а это означает, что профстандарты в подобных организациях должны применяться только в том случае, если это установлено в ТК РФ (постановление Правительства «Об особенностях применения профстандартов в части требований, обязательных для применения» от 27.06.2016 № 584).

Для каких должностей обязательны профстандарты?

Согласно ТК РФ, применение профстандартов обязательно для должностей, работа в которых предполагает предоставление льгот работнику, либо наложение ограничений, а также в других случаях, установленных законодателем. Однако всех вопросов, касающихся применения стандартов на практике, такой ответ, увы, не решает.

Например, как быть в случае несоответствия наименования должности положениям профстандарта? Если речь идет о ситуации, когда работа предполагает наличие льгот или ограничений, то наименование должности должно быть точно таким, какое указано в тексте стандарта или квалификационном справочнике.

Правда, в некоторых случаях наименование должности в профстандарте разнится и с названием в справочнике. Например, наименования должностей в списке вредных профессий, которые дают право на досрочную пенсию, отличается от наименований должностей, которые указываются в конкретных профстандартах по определенному виду деятельности.

В этой ситуации разъяснения должно давать Правительство РФ, однако пока такого документа нет.

Весьма актуален и другой вопрос: что делать, если в штатном расписании, например, заявлен инженер по охране труда, а в тексте стандарта есть только специалист по охране труда? В этом случае нужно из штатного расписания исключить позицию инженера и добавить туда специалиста, заключить с работником дополнительное соглашение к трудовому контракту, отметить изменение в трудовой книжке и прописать новое название должности в личной карточке сотрудника.

При этом, правда, может случиться так, что гражданин откажется переходить на новую должность, желая всю жизнь проработать инженером, а ст. 74 ТК РФ запрещает работодателю в одностороннем порядке изменять трудовую функцию работника вне зависимости от причин такого изменения.

Тут важно знать, что трудовая функция определяется наименованием должности, видом и объемом работы.

Если наименование должности в штатном расписании не соответствует ее наименованию в профстандарте и ЕТКС, работодатель вправе просто сократить ее и уволить работника в связи с сокращением штатов, чтобы позже ввести в расписание новую должность.

Что делать, если работник не соответствует установленным в стандарте требованиям?

Рассмотрим для примера ситуацию, когда требования к квалификации, закрепленные в стандарте, обязательны для применения, но у работника, который занимает эту должность, отсутствует, например, нужный уровень образования.

Существует два способа разрешения такой ситуации:

  1. Сотруднику предлагается перевод на другую должность.
  2. Служащего направляют на обучение. При этом работодатель должен сам определить, будет ли он обучать гражданина за свой счет. Как правило, если принято решение о вложении средств компании в образование работника, с ним заключается ученический договор, согласно которому после получения диплома сотрудник обязан отработать указанное в тексте соглашения количество времени в организации. В противном случае с него могут быть взысканы все затраты на обучение. Кроме того, работодатель обязан предоставить служащему весь спектр гарантий и компенсаций, которые предусмотрены законодателем.

Внимание: в случаях, указанных нормативными актами, работодатель обязан проводить переподготовку или обеспечивать повышение квалификации определенным категориям служащих за свой счет — как, например, в случае с медицинскими сотрудниками, которые должны подтверждать свою квалификацию каждые 5 лет.

Можно ли уволить работника, если его квалификация не соответствует требованиям профстандарта в части образования? Уволить работодатель вправе своих сотрудников только после прохождения ими аттестации, в результате которой будет выявлено, что их квалификация не соответствует занимаемой должности. Без проведения аттестационных мероприятий работодатель, даже при условии, что гражданин имеет не то образование, которого требует стандарт, вправе только перевести его на иную должность или направить на обучение.

Еще один важный вопрос, на который мы хотим обратить ваше внимание, — изменение перечня должностных обязанностей работников при условии, что работодатель обязан применять положения профстандарта в своей деятельности.

Руководитель предприятия вправе утвердить новые тексты должностных инструкций или внести изменения в уже имеющиеся документы. Однако предварительно он должен согласовать это с самим работником, т. к.

без ведома последнего возлагать на него дополнительные обязанности нельзя.

Кому вменяется обязанность внедрения профстандартов в 2016-2017 году?

Обязательные к применению профстандарты должны быть внедрены в деятельность организации ее руководителем.

Несмотря на то что законодатель довольно подробно разъяснил, кто должен использовать в своей работе положения стандартов, саму процедуру реализации этого на практике он обошел стороной.

Что ж, представляем вашему вниманию один из вариантов внедрения системы профстандартов на предприятии.

Один сотрудник, например работник отдела кадров, внедрить стандарт в деятельность предприятия не в силах, таким образом, вопрос предполагает комиссионное решение. Первое, что должен сделать руководитель компании в таком случае, — это издать приказ о создании рабочей группы для разработки плана перехода на профстандарты. В документе указывается состав группы и сроки разработки предложений.

Созданная группа разрабатывает подробный план деятельности с указанием сроков выполнения заданий, списка ответственных лиц и перечня самих вопросов. План, как правило, утверждается руководителем группы и передается для уточнения руководителю организации. При этом все сотрудники-исполнители в обязательном порядке должны быть ознакомлены с документом.

Далее рабочая группа изучает профстандарты, которые уже приняты Минтрудом, и соотносят их с действующим на предприятии штатным расписанием. Если возникли сложности по соотнесению стандарта с конкретной группой должностей, необходимо ознакомиться с таким разделами документа, как «Группа занятий» и «Основная цель вида проф.

деятельности». Еще раз напоминаем: если в тексте стандарта не указана конкретная должность так, как она прописана в штатном расписании, то не стоит совершать ошибку и считать, что на эту профессию стандарт свое действие не распространяет. Профстандарты разрабатываются под вид профессиональной деятельности, а не под должность.

Итогом работы группы будет приведение всех внутренних документов организации в соответствии со стандартом.

Научно-технический прогресс, развитие производств и технологий, а также изменяющийся рынок труда требуют постоянного развития профессиональных навыков и компетенций работника. Квалификационные справочники, в свою очередь, постепенно устаревают: либо в них вообще нет новых профессий, либо их описание не соответствует действительности.

Именно этим и обусловлена потребность изменения действующей системы квалификаций, а точнее, замена Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС) системой профессиональных стандартов.

В этой статье мы постараемся ответить на наиболее актуальные вопросы по применению профессиональных стандартов.

Что такое профессиональный стандарт?

Понятия «квалификация работника» и «профессиональный стандарт» определены в ст. 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно указанной статье квалификация работника – это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

В свою очередь, профессиональный стандарт– это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Отметим, что ранее в законодательстве отсутствовало понятие профессионального стандарта, и это затрудняло разработку и реализацию профессиональных стандартов на практике.

Для работодателей профессиональный стандарт будет являться основой для установления более конкретных требований при выполнении трудовой функции работника с учетом специфики деятельности организации.

Положения соответствующих профессиональных стандартов должны учитываться при формировании федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования. Таким образом должна решиться появившаяся в последние годы проблема, когда выпускник учебного заведения обладает одними профессиональными навыками, а работодателю требуются совсем другие.

Из истории профессиональных стандартов в России

Появление профессиональных стандартов – это не новинка, придуманная именно в России, как многие пишут, а сложившаяся мировая практика. Самый передовой опыт на сегодняшний день по профессиональным стандартам – у Великобритании.

Впервые тема профстандартов в России возникла в 1997 г., когда этот термин был официально использован в Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.1997 № 222. Федеральные министерства и ведомства тогда включили в свои программы разработку профстандартов.

Следующие десять лет задача меняла формулировки и раз за разом ставилась руководством страны, но ощутимых действий по ее решению так и не было предпринято, пока в 2006 г. на базе Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) не появилось Национальное агентство развития квалификаций. Именно это агентство в 2007 г. разработало первый макет профстандарта. В 2007-2008 гг.

появились первые профессиональные стандарты.

В 2010 г. по итогам заседания Госсовета РФ и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России был создан перечень поручений Президента РФ. В нем были установлены сроки подготовки современного справочника и разработки профстандартов в высокотехнологичных отраслях. На выполнение обеих задач было отведено около двух лет.

Профстандарты – profstandart.rosmintrud.ru – официальный портал

Минтруд профессиональные стандарты утвержденные. Официальные разъяснения минтруда россии по вопросам применения профстандартов

Согласно методическим рекомендациям по разработке профессионального стандарта (приказ РосМинтруда от 29.04.2013 № 170н):

  • Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности;
  • Квалификация – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника;
  • Вид профессиональной деятельности — совокупность обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда;
  • Обобщенная трудовая функция — совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном
    или (бизнес) процессе;
  • Трудовая функция (для целей Рекомендаций) — система трудовых действий в рамках обобщенной трудовой функции;
  • Трудовое действие — процесс взаимодействия работника с предметом труда, при котором достигается определенная задача;
  • Специальная оценка условий труда — единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Реестр профессиональных стандартов

Минтруд России ведет Реестр профессиональных стандартов (перечень видов профессиональной деятельности), который размещается на сайте программно-аппаратного комплекса «Профессиональные стандарты», где размещается вся информация о профессиональных стандартах, в том числе о разрабатываемых и планируемых к разработке.

Изменения в профстандарты вносятся, как и в другие нормативные акты, при наличии обоснованных предложений либо соответствующих изменений в законодательстве Российской Федерации.

Внесение изменений осуществляется в том же порядке как разработка и утверждение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23.

Профессиональные стандарты, утвержденные приказами РосМинтруда, размещаются в справочных системах правовой информации.

Соотношение профессиональных стандартов и квалификационных справочников

В перспективе планируется замена ЕТКС и ЕКС профессиональными стандартами, а также отдельными отраслевыми требованиями к квалификации работников,
утверждаемыми законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые имеются уже и в настоящее время (например, в сфере транспорта и др.). Но такая замена, по мнению РосМинтруда, будет происходит в течение достаточно длительного периода.

В случае, если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В этой связи изменения в наименованиях должностей (профессий рабочих, специальностей) не требуется.

Наименования должностей

Структурой профессионального стандарта предусмотрено описание квалификационных характеристик по одной или нескольким обобщенным функциям с указанием возможных наименований должностей. Перечень в позиции «Возможные наименования должностей» не является исчерпывающим или закрытым.

Введение в действие профессионального стандарта не обязывает работодателя переименовывать должности в штатном расписании.

Необходимость изменения локальных актов (штатное расписание, правила
трудового распорядка, должностные инструкции, документы, содержащие критерии отбора кандидатов на замещение вакантных должностей, а также документы, включающие аналогичные требования и положения, утверждаемые работодателем) при внедрении профессиональных стандартов определяется работодателем.

Если в разделе «Возможные наименования должностей» профессионального стандарта нет наименований заместителей руководителей, то их должностные обязанности и требования к квалификации могут определяться на основе требований, содержащихся в обобщенных трудовых функциях соответствующих должностей руководителей.

Профессиональный стандарт и должностная инструкция

В соответствии со статьей 195.1 Трудового Кодекса Российской Федерации профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

При использовании профессионального стандарта необходимо учитывать, что он описывает профессиональную деятельность, но не стандартизирует должностные обязанности, а
лишь приводит возможные наименования должностей работников, выполняющих ту или иную обобщенную трудовую функции.

В профессиональном стандарте указаны требования к образованию и опыту работы, необходимые для выполнения обобщенной трудовой функции и трудовых функций, а не требования к конкретным должностям. Требования к конкретной должности определяются из того, выполнение каких функций предполагается по данной должности.

Уровни квалификаций и разряды профессий

Разряды профессий рабочих, категории должностей служат показателем квалификации работников, свидетельством их способности выполнять работы определенной сложности с соблюдением норм выработки и всех требований по качеству работы.

В соответствии с уровнями квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов (утверждены приказом РосМинтруда от 12 апреля 2013 г.

№ 148н) Уровни квалификации определяют требования к умениям, знаниям, уровню квалификации в зависимости от
полномочий и ответственности работника.

Работодатель при установлении системы оплаты труда в организации опирается на установленную в организации градацию (ранжирование) всех должностей и профессий работников в зависимости, например, от сложности и напряженности труда, его условий, уровня квалификации работников, их ценности для организации.

При этом работодателем может быть использована градация Уровней квалификации (приказ № 148н) или отраженная в конкретном профессиональном стандарте, на основе ее соотнесения с градацией (ранжированием), установленной в организации.

Применение профессиональных стандартов не предусматривает перехода от разрядной системы, пересмотра системы оплаты труда.

Траектории образования и обучения

В профессиональном стандарте указаны требования к образованию и опыту работы, необходимые для выполнения ОТФ и ТФ, а не требования к конкретным должностям.

Требования к конкретной должности определяются, исходя из того, выполнение каких трудовых функций предполагается по данной должности.

Поэтому в профессиональном стандарте могут указываться разные образовательные траектории, и работник может соответствовать требованиям одной из них. Это положение действует и в отношении требований к опыту практической работы, указанных в профессиональном стандарте.

Аттестация работников

Работодатель может проводить аттестацию работников.

При применении квалификационных справочников и профессиональных стандартов лица, не имеющие специальной
подготовки или стажа работы, установленных в данных документах, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, применяемыми с учетом мнения представительного органа работников.

При подготовке документов для аттестации работников работодатель может использовать описание трудовых профессионального стандарта.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.